Pologne

Une semaine après la nomination du nouveau gouvernement polonais par le président de la République Lech KACZYNSKI, le président du Conseil des ministres, Donald TUSK, a présenté son exposé de politique générale aux députés, réunis dans l'hémicycle de la Diète, chambre basse du parlement polonais.

Dans sa longue intervention d'une durée de 3 heures, le Premier ministre a confirmé le retrait de l'armée polonaise d'Irak en 2008. Selon une récente enquête d'opinion, 85% de la population est opposée à la présence des soldats polonais en Mésopotamie, dont le contingent actuel est de 900 hommes contre 2 600 initialement. M. TUSK a précisé que le retrait serait progressif, son achèvement devant être effectif d'ici la fin de l'année 2008.

Le chef du gouvernement s'est également prononcé en faveur d'un dialogue avec la Russie, pays voisin avec lequel les relations ont été quasi inexistantes sous le précédent gouvernement de Jaroslaw KACZYNSKI. Pour Donald TUSK, "l'absence de dialogue ne sert ni la Pologne, ni la Russie, elle nuit à l'image des deux pays". Il s'est déclaré convaincu "que le temps d'un changement positif est arrivé", se considérant "satisfait des premiers signes" en provenance de Moscou.

Avant de poursuivre les négociations avec les Etats-unis d'Amérique, M. TUSK a laissé entendre, sans la citer, que la Russie serait consultée sur le projet controversé de base anti-missiles américaine en Pologne, précisant qu'un tour d'horizon serait effectué avec l'OTAN et certains des voisins de la Pologne. Or, il ne peut s'agir que de la Russie, les autres pays frontaliers non membres de l'alliance atlantique étant la Biélorussie, l'Ukraine et la Suède (frontière maritime).

Sans rejeter le principe du bouclier anti-missiles, le gouvernement TUSK devrait se montrer plus ferme dans les négociations avec les américains, en demandant des contreparties, notamment afin de garantir la sécurité de la Pologne.

En matière de politique européenne, Donald TUSK s'est prononcé en faveur d'une intensification de la coopération de la Pologne avec l'Allemagne et la France, dans le cadre de l'Union européenne.

Bien que favorable à la charte européenne des droits fondamentaux, le gouvernement ne remettra pas en cause l'exception négociée par les frères KACZYNSKI afin de ne pas mettre en péril la ratification du traité européen qui, requérant une majorité des deux tiers, ne pourra être obtenue, sans les voix des députés du PiS, le parti dirigé par Jaroslaw KACZYNSKI.

Donald TUSK a annoncé une politique économique libérale afin de moderniser la Pologne, à travers notamment une diminution progressive des impôts, un plan de privatisations, une réduction drastique de la bureaucratie en liquidant les obstacles à la création d'entreprises, un objectif d'équilibre budgétaire à moyen terme, un passage le plus rapide possible à la monnaie unique européenne.

M. TUSK a indiqué que la question des infrastructures serait l'une des priorités de son gouvernement. Il a annoncé la construction de routes et d'autoroutes, une réforme de PKP, la société des chemins de fer, l'ouverture du rail à la concurrence, la réalisation de nouvelles lignes ferroviaires et l'accès à l'internet à haut débit dans les zones rurales.

Le gouvernement luttera sans merci contre la corruption. Il réformera la justice, en séparant les fonctions de ministre de celles de procureur général.

En matière de politique sociale, le gouvernement de coalition réformera les retraites et le système de santé, dont la situation est préoccupante, sans toutefois privatiser les hôpitaux.

La Diète se prononcera ce soir sur cet exposé de politique générale, qui devrait obtenir l'approbation d'une majorité de députés, la coalition de la Plateforme civique (PO) et du Parti populaire polonais (PSL) disposant de 240 sièges sur 460.

La cérémonie de nomination du nouveau gouvernement polonais s'est déroulée, ce matin, au palais présidentiel, à Varsovie.

Lech KACZYNSKI, le Président de la République, a nommé le Président, les Vices présidents et les membres du Conseil des ministres de la Pologne.

Le chef du parti libéral, Plateforme civique (PO), Donald TUSK, Premier ministre désigné vendredi dernier, a été officiellement nommé à la tête du gouvernement. L'ancien Premier ministre et leader du Parti populaire polonais (PSL), Waldemar PAWLAK, accède aux fonctions de Vice premier ministre et ministre de l'économie. L'autre Vice premier ministre est Grzegorz SCHETYNA, ministre de l'intérieur et de l'administration. L'ancien ministre de la défense, Radoslaw SIKORSKI, ex-membre du parti Droit et justice (PiS), devient ministre des affaires étrangères. Bogdan KLICH est nommé ministre de la défense nationale.

Les autres membres du gouvernement de coalition PO-PSL sont les suivants : Jacek ROSTOWSKI, ministre des finances, Bogdan ZDROJEWSKI, ministre de la culture et du patrimoine national, Katarzyna HALL, ministre de l'éducation nationale, Marek SAWICKI, ministre de l'agriculture et du développement rural, Aleksander GRAD, ministre du trésor public, Elzbieta BIENKOWSKA, ministre du développement régional, Zbigniew CWIAKALSKI, ministre de la justice, Zbigniew DERDZIUK, ministre membre du Conseil des ministres, Barbara KUDRYCKA, ministre de la science et de l'enseignement supérieur, Maciej NOWICKI, ministre de l'environnement, Ewa KOPACZ, ministre de la santé, Jolanta FEDAK, ministre du travail et de la politique sociale, Cezary GRABARCZYK, ministre des infrastructures et Miroslaw DRZEWIECKI, ministre du sport et du tourisme.

Donald TUSK devrait très vite réunir le Conseil des ministres, afin d'examiner notamment les orientations budgétaires pour l'année 2008.).

Aujourd'hui, outre la fin de la première guerre mondiale, la Pologne a commémoré son indépendance, recouvrée le 11 novembre 1918, après avoir vécu plus d'un siècle sans Etat, en ayant réussi à préserver son identité, sa langue, sa culture et son sentiment national, malgré sa partition entre la Russie, la Prusse et l'Autriche-Hongrie.

Le maréchal Jozef PILSUDSKI a joué un rôle déterminant dans la restauration d'un Etat polonais indépendant. Il s'inscrivait dans la lignée d'autres grands patriotes polonais qui ont lutté en faveur de l'indépendance, tels que Tadeusz KOSCIUSKO, le prince et maréchal d'Empire Jozef PONIATOWSKI ou encore le général Jan Henryk DABROWSKI dit DOMBROWSKI à la fin du XVIIIème siècle et au début du XIXème siècle.

A Varsovie, une cérémonie officielle s'est tenue sur la place PILSUDSKI, devant la tombe du soldat inconnu, présidée par le chef de l'Etat, Lech KACZYNSKI, en présence de nombreuses personnalités civiles et militaires, dont les nouveaux présidents de la Diète et du Sénat, le Président de la République de Lituanie Valdas ADAMKUS, le maire de Varsovie Hanna GRONKIEWICZ-WALTZ, le Premier ministre désigné Donald TUSK accompagné de Waldemar PAWLAK, son allié de coalition et Président du Parti populaire polonais (PSL).

Le 9 novembre, Lech KACZYNSKI, le Président de la République polonaise, a désigné Donald TUSK, Président du conseil des ministres, en application de l'article 154 de la Constitution.

Le leader de la Plateforme civique (PO), parti vainqueur des élections législatives, est désormais chargé de former un gouvernement, dont il proposera la nomination des membres au chef de l'Etat.

Aujourd'hui, le conseil national de la Plateforme civique (PO), d'une part, et l'organe dirigeant du Parti populaire polonais (PSL), d'autre part, ont approuvé l'accord de coalition conclu entre les deux formations politiques, qui disposent ensemble de la majorité absolue à la Diète, chambre basse du Parlement polonais.

Le Premier ministre désigné souhaite "restituer aux polonais le sentiment de communauté nationale" et effectuer une synthèse entre la liberté et la solidarité, conjuguant une politique économique libérale avec une politique sociale solidaire.

En matière de politique étrangère, le gouvernement de M. TUSK devrait adopter des orientations sensiblement différentes de celles de l'équipe sortante conduite par Jaroslaw KACZYNSKI, leader de Droit et justice (PiS) et frère jumeau du Président de la République.

En effet, Donald TUSK a indiqué vouloir oeuvrer à un rapprochement avec l'Union européenne et avec les deux grands voisins de la Pologne que sont l'Allemagne et la Russie.

Par ailleurs, les relations avec les Etats-unis d'Amérique devraient être empreintes de plus de réalisme. Ainsi, l'armée polonaise devrait se retirer d'Irak en 2008 et la question de l'accueil d'une base de missiles, intégrée au sytème américain de défense anti-missiles, sera réexaminée, sous un angle nouveau.

"Nous n'avons pas de doctrine rigide sur cette question. Nous sommes ouverts aux arguments pour et contre le bouclier. Si le bouclier anti-missiles contribue à renforcer notre sécurité, nous serons ouverts aux négociations. Si nous jugeons conjointement avec nos partenaires de l'Union européenne et de l'OTAN que ce projet est ambigu, nous devrons considérer cela" a déclaré Donald TUSK, le 6 novembre dernier.

Les membres du gouvernement devraient être nommés la semaine prochaine. Le leader du PSL, Waldemar PAWLAK, ancien chef de gouvernement, serait Vice-président du Conseil des ministres et ministre de l'économie. Le secrétaire général de PO serait également Vice-président du Conseil et ministre de l'intérieur. Le député PO, Radoslaw SIKORSKI, ancien ministre PiS de la défense, accéderait au poste de ministre des affaires étrangères, en dépit des objections du Président KACZYNSKI. Le député européen PO, Bogdan KLICH, pourrait devenir ministre de la défense nationale.

Le parti paysan PSL disposerait de trois portefeuilles ministériels, dont celui de l'agriculture qui serait confié au député Marek SAWICKI.

Après la nomination officielle des membres du Conseil des ministres par le Président de la République, le Président du Conseil des ministres Donald TUSK prononcera, sans doute la semaine suivante, un discours de présentation du programme de son gouvernement devant les députés de la Diète et posera la question de confiance.

Les députés polonais ont élu Bronislaw KOMOROWSKI, le candidat de la Plateforme civique (PO), à la présidence de la Diète, par 292 voix contre 160 à Krzysztof PUTRA du Parti Droit et justice (PiS). M. KOMOROWSKI l'a emporté nettement, grâce aux suffrages des libéraux (PO), du parti paysan (PSL), mais aussi de Gauche et Démocrates (LiD).

Bogdan BORUSEWICZ, présenté par la Plateforme civique (PO), a été élu président du Sénat polonais. Cette ancienne figure du syndicat Solidarité a bénéficié des suffrages de 61 sénateurs sur les 100 que compte la chambre haute du Parlement polonais. M. BORUSEWICZ a donc été reconduit à cette fonction qu'il occupait depuis octobre 2005. A l'époque, il avait été élu grâce au soutien de Droit et justice (PiS).

La Plateforme civique a décidé de faire obstacle à l'élection de Zbigniew ROMASZEWSKI, de Droit et justice, à la vice présidence du Sénat. Il y a deux ans, Droit et justice (PiS) avait empêché le candidat de la Plateforme civique (PO) d'être élu vice président du Sénat. Krystyna BOCHENEK et Marek ZIOLKOWSKI, sénateurs de PO, ont été élus vices présidents du Sénat.

Avant que ne débute cet après-midi la séance inaugurale de la Diète, assemblée nouvellement élue le 21 octobre dernier, le Premier ministre Jaroslaw KACZYNSKI a présenté la démission de son gouvernement au chef de l'Etat Lech KACZYNSKI, lors d'une cérémonie au palais présidentiel à Varsovie.

Le Président de la République qui ne s'exprimera pas aujourd'hui devant les députés, contrairement à l'usage en vigueur depuis 16 ans, devrait engager des consultations avec les différentes formations politiques, dans les prochains jours et procéder à la nomination d'un nouveau Premier ministre, qui devrait être Donald TUSK, le leader de la Plateforme civique (PO), parti vainqueur des élections législatives anticipées.

Conformément à l'article 109 de la Constitution, le Président de la République de Pologne, Lech KACZYNSKI, a procédé à la convocation de la première séance de la Diète et du Sénat. Les parlementaires nouvellement élus, lors du scrutin législatif du 21 octobre dernier, se réuniront le 5 novembre prochain.

Cette première séance sera présidée, pour la Diète, par le Professeur Zbigniew RELIGA, une personnalité respectée, et pour le Sénat, par le Professeur Ryszard Janusz BENDER, un personnage controversé issu de la Ligue des familles polonaises (LPR) et désormais membre de Droit et justice (PiS). La désignation de M. BENDER par le chef de l'Etat a fait l'objet de critiques de la part des libéraux.

Au cours de la séance inaugurale, chaque assemblée procédera à l'élection de son Président et de ses Vices Présidents. Les échanges se poursuivent entre la Plateforme civique (PO), qui a remporté les élections législatives, et le Parti populaire polonais (PSL), dans l'objectif de parvenir à un accord de coalition.

Il existe quelques divergences entre les programmes des deux formations, en particulier en matière fiscale. La PO souhaite instaurer un impôt à un taux unique alors que le PSL reste attaché à la progressivité de l'impôt.

Selon Bronislaw KOMOROWSKI, Vice Président de la PO, les discussions se déroulent selon un bon tempo et devraient aboutir favorablement.

Les résultats définitifs des élections législatives en Pologne ont été publiés aujourd'hui par la Commission électorale nationale (PKW).

La Plateforme civique de la République de Pologne (PO), dont le leader est Donald TUSK, a recueilli 6 701 010 suffrages soit 41,51%,

Droit et Justice (PiS), le parti du Premier ministre Jaroslaw KACZYNSKI, est nettement distancé avec 5 183 477 voix soit 32,11%.

Gauche et Démocrates (LiD), soutenue par l'ancien Président de la République Aleksander KWASNIEWSKI, se situe en troisième position, assez loin des deux premiers, avec 2 122 981 suffrages soit 13,15%.

Le Parti populaire polonais (PSL), dirigé par l'ancien Premier ministre Waldemar PAWLAK, a bénéficié de 1 437 638 voix soit 8,91%.

Autodéfense de la République de Pologne (Samoobrona RP), dont le leader est l'ancien Vice Premier ministre Andrzej LEPPER, a obtenu un très faible score avec 247 335 suffrages soit 1,53%.

La Ligue des familles polonaises (LPR), dirigée par un autre ancien Vice Premier ministre Roman GIERTYCH, s'est également effondrée ne recueillant que 209 171 voix soit 1,3%.

Le Parti polonais du travail (PPP) a obtenu 160 476 voix soit 0,99%. Le Parti des Femmes (Partia Kobiet) a recueilli 45 121 suffrages, soit 0,28%. La minorité allemande a reçu 32 462 suffrages, soit 0,20%. Enfin, Autodéfense patriotique (Samoobrona Patriotyczna) ferme la marche avec 2 531 voix, soit 0,02%.

La participation électorale a été de 53,88%. Celle-ci a donc été beaucoup plus forte que lors des précédentes législatives de septembre 2005, où elle n'avait atteint que 40,57%. Il s'agit même d'un record de participation pour ce type de scrutin depuis 1991.

Ainsi, la Plateforme civique de la République de Pologne a obtenu 209 sièges à la Diète, la chambre basse du Parlement, sur un total de 460, Droit et justice 166, Gauche et Démocratie 53, le Parti populaire polonais 31. Compte tenu de son statut spécifique prévu par la Constitution, la minorité allemande aura un député. Toutes les autres formations ne seront pas représentées à la Diète, car elle n'ont pas atteint le seuil minimal requis de 5%.

Les élections de dimanche dernier ont également permis de renouveler la composition du Sénat, la chambre haute du Parlement. Sur les 100 sénateurs, 60 seront issus de la Plateforme civique, 39 de Droit et justice et 1 d'une liste indépendante, en l'occurrence Wlodzimierz CIMOSZEWICZ, ancien Premier ministre social-démocrate.

D'après les estimations qui viennent d'être annoncées par la télévision publique polonaise TVP, les libéraux de la Plateforme civique (PO) ont remporté les élections législatives en Pologne avec 43,7% des voix.

Les sociaux-conservateurs de Droit et justice (PiS), la formation des frères jumeaux KACZYNSKI, sont nettement distancés avec 30,4% des suffrages.

L'alliance du centre-gauche et de la gauche, Gauche et Démocrates (LiD) arrive en troisième position avec 13,3%, suivie du parti paysan PSL avec 8,4%.

Les extrêmistes de la Ligue des familles polonaises (LPR) et d'Autodéfense (Samoobrona) sont laminés avec respectivement 1,5% et 1,4% et ne seront plus représentés à la Diète, la chambre basse du Parlement.

D'après les projections, PO obtiendrait 224 sièges, PiS 156, LiD 53 et le PSL 27. La Plateforme civique ne disposerait pas de la majorité absolue mais s'en approcherait. Une coalition avec le PSL, évoquée par le leader des libéraux durant la campagne électorale, permettrait à PO de disposer d'une majorité parlementaire suffisante pour gouverner.

D'après une estimation de l'institut TNS OBOP, la participation électorale, à 20h30, aurait atteint 52% aux élections législatives polonaises de ce jour. Selon l'institut PBS DGA, elle se situerait, à 20 heures, à 55,3%. Pour mémoire, la participation n'avait été que de 40,57%, lors des précédentes élections parlementaires de septembre 2005. L'écart considérable traduit une mobilisation de l'électorat face aux enjeux de ce scrutin.

D'après la télévision publique polonaise TVP, parmi les électeurs s'étant rendus aux urnes, 55,6% seraient des hommes et 48,8% des femmes.

42,6% des électeurs habitant dans un village auraient voté, 54,2% pour ceux vivant dans une ville de moins de 50 000 habitants, 60,3% pour ceux vivant dans une ville de 51 000 à 200 000 habitants, 54,8% pour ceux vivant dans une ville de 201 000 à 500 000 habitants et 62,9% pour ceux vivant dans une ville de plus de 500 000 habitants.

Ainsi, la participation électorale semble avoir été plus forte en milieu urbain, en particulier dans les agglomérations moyennes et dans les très grandes villes.

Le Blog Pologne diffusera les premières estimations de résultats dès que celles-ci seront disponibles.