Pologne

Une semaine après la nomination du nouveau gouvernement polonais par le président de la République Lech KACZYNSKI, le président du Conseil des ministres, Donald TUSK, a présenté son exposé de politique générale aux députés, réunis dans l'hémicycle de la Diète, chambre basse du parlement polonais.

Dans sa longue intervention d'une durée de 3 heures, le Premier ministre a confirmé le retrait de l'armée polonaise d'Irak en 2008. Selon une récente enquête d'opinion, 85% de la population est opposée à la présence des soldats polonais en Mésopotamie, dont le contingent actuel est de 900 hommes contre 2 600 initialement. M. TUSK a précisé que le retrait serait progressif, son achèvement devant être effectif d'ici la fin de l'année 2008.

Le chef du gouvernement s'est également prononcé en faveur d'un dialogue avec la Russie, pays voisin avec lequel les relations ont été quasi inexistantes sous le précédent gouvernement de Jaroslaw KACZYNSKI. Pour Donald TUSK, "l'absence de dialogue ne sert ni la Pologne, ni la Russie, elle nuit à l'image des deux pays". Il s'est déclaré convaincu "que le temps d'un changement positif est arrivé", se considérant "satisfait des premiers signes" en provenance de Moscou.

Avant de poursuivre les négociations avec les Etats-unis d'Amérique, M. TUSK a laissé entendre, sans la citer, que la Russie serait consultée sur le projet controversé de base anti-missiles américaine en Pologne, précisant qu'un tour d'horizon serait effectué avec l'OTAN et certains des voisins de la Pologne. Or, il ne peut s'agir que de la Russie, les autres pays frontaliers non membres de l'alliance atlantique étant la Biélorussie, l'Ukraine et la Suède (frontière maritime).

Sans rejeter le principe du bouclier anti-missiles, le gouvernement TUSK devrait se montrer plus ferme dans les négociations avec les américains, en demandant des contreparties, notamment afin de garantir la sécurité de la Pologne.

En matière de politique européenne, Donald TUSK s'est prononcé en faveur d'une intensification de la coopération de la Pologne avec l'Allemagne et la France, dans le cadre de l'Union européenne.

Bien que favorable à la charte européenne des droits fondamentaux, le gouvernement ne remettra pas en cause l'exception négociée par les frères KACZYNSKI afin de ne pas mettre en péril la ratification du traité européen qui, requérant une majorité des deux tiers, ne pourra être obtenue, sans les voix des députés du PiS, le parti dirigé par Jaroslaw KACZYNSKI.

Donald TUSK a annoncé une politique économique libérale afin de moderniser la Pologne, à travers notamment une diminution progressive des impôts, un plan de privatisations, une réduction drastique de la bureaucratie en liquidant les obstacles à la création d'entreprises, un objectif d'équilibre budgétaire à moyen terme, un passage le plus rapide possible à la monnaie unique européenne.

M. TUSK a indiqué que la question des infrastructures serait l'une des priorités de son gouvernement. Il a annoncé la construction de routes et d'autoroutes, une réforme de PKP, la société des chemins de fer, l'ouverture du rail à la concurrence, la réalisation de nouvelles lignes ferroviaires et l'accès à l'internet à haut débit dans les zones rurales.

Le gouvernement luttera sans merci contre la corruption. Il réformera la justice, en séparant les fonctions de ministre de celles de procureur général.

En matière de politique sociale, le gouvernement de coalition réformera les retraites et le système de santé, dont la situation est préoccupante, sans toutefois privatiser les hôpitaux.

La Diète se prononcera ce soir sur cet exposé de politique générale, qui devrait obtenir l'approbation d'une majorité de députés, la coalition de la Plateforme civique (PO) et du Parti populaire polonais (PSL) disposant de 240 sièges sur 460.

La cérémonie de nomination du nouveau gouvernement polonais s'est déroulée, ce matin, au palais présidentiel, à Varsovie.

Lech KACZYNSKI, le Président de la République, a nommé le Président, les Vices présidents et les membres du Conseil des ministres de la Pologne.

Le chef du parti libéral, Plateforme civique (PO), Donald TUSK, Premier ministre désigné vendredi dernier, a été officiellement nommé à la tête du gouvernement. L'ancien Premier ministre et leader du Parti populaire polonais (PSL), Waldemar PAWLAK, accède aux fonctions de Vice premier ministre et ministre de l'économie. L'autre Vice premier ministre est Grzegorz SCHETYNA, ministre de l'intérieur et de l'administration. L'ancien ministre de la défense, Radoslaw SIKORSKI, ex-membre du parti Droit et justice (PiS), devient ministre des affaires étrangères. Bogdan KLICH est nommé ministre de la défense nationale.

Les autres membres du gouvernement de coalition PO-PSL sont les suivants : Jacek ROSTOWSKI, ministre des finances, Bogdan ZDROJEWSKI, ministre de la culture et du patrimoine national, Katarzyna HALL, ministre de l'éducation nationale, Marek SAWICKI, ministre de l'agriculture et du développement rural, Aleksander GRAD, ministre du trésor public, Elzbieta BIENKOWSKA, ministre du développement régional, Zbigniew CWIAKALSKI, ministre de la justice, Zbigniew DERDZIUK, ministre membre du Conseil des ministres, Barbara KUDRYCKA, ministre de la science et de l'enseignement supérieur, Maciej NOWICKI, ministre de l'environnement, Ewa KOPACZ, ministre de la santé, Jolanta FEDAK, ministre du travail et de la politique sociale, Cezary GRABARCZYK, ministre des infrastructures et Miroslaw DRZEWIECKI, ministre du sport et du tourisme.

Donald TUSK devrait très vite réunir le Conseil des ministres, afin d'examiner notamment les orientations budgétaires pour l'année 2008.).

Aujourd'hui, outre la fin de la première guerre mondiale, la Pologne a commémoré son indépendance, recouvrée le 11 novembre 1918, après avoir vécu plus d'un siècle sans Etat, en ayant réussi à préserver son identité, sa langue, sa culture et son sentiment national, malgré sa partition entre la Russie, la Prusse et l'Autriche-Hongrie.

Le maréchal Jozef PILSUDSKI a joué un rôle déterminant dans la restauration d'un Etat polonais indépendant. Il s'inscrivait dans la lignée d'autres grands patriotes polonais qui ont lutté en faveur de l'indépendance, tels que Tadeusz KOSCIUSKO, le prince et maréchal d'Empire Jozef PONIATOWSKI ou encore le général Jan Henryk DABROWSKI dit DOMBROWSKI à la fin du XVIIIème siècle et au début du XIXème siècle.

A Varsovie, une cérémonie officielle s'est tenue sur la place PILSUDSKI, devant la tombe du soldat inconnu, présidée par le chef de l'Etat, Lech KACZYNSKI, en présence de nombreuses personnalités civiles et militaires, dont les nouveaux présidents de la Diète et du Sénat, le Président de la République de Lituanie Valdas ADAMKUS, le maire de Varsovie Hanna GRONKIEWICZ-WALTZ, le Premier ministre désigné Donald TUSK accompagné de Waldemar PAWLAK, son allié de coalition et Président du Parti populaire polonais (PSL).

Le 9 novembre, Lech KACZYNSKI, le Président de la République polonaise, a désigné Donald TUSK, Président du conseil des ministres, en application de l'article 154 de la Constitution.

Le leader de la Plateforme civique (PO), parti vainqueur des élections législatives, est désormais chargé de former un gouvernement, dont il proposera la nomination des membres au chef de l'Etat.

Aujourd'hui, le conseil national de la Plateforme civique (PO), d'une part, et l'organe dirigeant du Parti populaire polonais (PSL), d'autre part, ont approuvé l'accord de coalition conclu entre les deux formations politiques, qui disposent ensemble de la majorité absolue à la Diète, chambre basse du Parlement polonais.

Le Premier ministre désigné souhaite "restituer aux polonais le sentiment de communauté nationale" et effectuer une synthèse entre la liberté et la solidarité, conjuguant une politique économique libérale avec une politique sociale solidaire.

En matière de politique étrangère, le gouvernement de M. TUSK devrait adopter des orientations sensiblement différentes de celles de l'équipe sortante conduite par Jaroslaw KACZYNSKI, leader de Droit et justice (PiS) et frère jumeau du Président de la République.

En effet, Donald TUSK a indiqué vouloir oeuvrer à un rapprochement avec l'Union européenne et avec les deux grands voisins de la Pologne que sont l'Allemagne et la Russie.

Par ailleurs, les relations avec les Etats-unis d'Amérique devraient être empreintes de plus de réalisme. Ainsi, l'armée polonaise devrait se retirer d'Irak en 2008 et la question de l'accueil d'une base de missiles, intégrée au sytème américain de défense anti-missiles, sera réexaminée, sous un angle nouveau.

"Nous n'avons pas de doctrine rigide sur cette question. Nous sommes ouverts aux arguments pour et contre le bouclier. Si le bouclier anti-missiles contribue à renforcer notre sécurité, nous serons ouverts aux négociations. Si nous jugeons conjointement avec nos partenaires de l'Union européenne et de l'OTAN que ce projet est ambigu, nous devrons considérer cela" a déclaré Donald TUSK, le 6 novembre dernier.

Les membres du gouvernement devraient être nommés la semaine prochaine. Le leader du PSL, Waldemar PAWLAK, ancien chef de gouvernement, serait Vice-président du Conseil des ministres et ministre de l'économie. Le secrétaire général de PO serait également Vice-président du Conseil et ministre de l'intérieur. Le député PO, Radoslaw SIKORSKI, ancien ministre PiS de la défense, accéderait au poste de ministre des affaires étrangères, en dépit des objections du Président KACZYNSKI. Le député européen PO, Bogdan KLICH, pourrait devenir ministre de la défense nationale.

Le parti paysan PSL disposerait de trois portefeuilles ministériels, dont celui de l'agriculture qui serait confié au député Marek SAWICKI.

Après la nomination officielle des membres du Conseil des ministres par le Président de la République, le Président du Conseil des ministres Donald TUSK prononcera, sans doute la semaine suivante, un discours de présentation du programme de son gouvernement devant les députés de la Diète et posera la question de confiance.