Pologne

Une semaine après la nomination du nouveau gouvernement polonais par le président de la République Lech KACZYNSKI, le président du Conseil des ministres, Donald TUSK, a présenté son exposé de politique générale aux députés, réunis dans l'hémicycle de la Diète, chambre basse du parlement polonais.

Dans sa longue intervention d'une durée de 3 heures, le Premier ministre a confirmé le retrait de l'armée polonaise d'Irak en 2008. Selon une récente enquête d'opinion, 85% de la population est opposée à la présence des soldats polonais en Mésopotamie, dont le contingent actuel est de 900 hommes contre 2 600 initialement. M. TUSK a précisé que le retrait serait progressif, son achèvement devant être effectif d'ici la fin de l'année 2008.

Le chef du gouvernement s'est également prononcé en faveur d'un dialogue avec la Russie, pays voisin avec lequel les relations ont été quasi inexistantes sous le précédent gouvernement de Jaroslaw KACZYNSKI. Pour Donald TUSK, "l'absence de dialogue ne sert ni la Pologne, ni la Russie, elle nuit à l'image des deux pays". Il s'est déclaré convaincu "que le temps d'un changement positif est arrivé", se considérant "satisfait des premiers signes" en provenance de Moscou.

Avant de poursuivre les négociations avec les Etats-unis d'Amérique, M. TUSK a laissé entendre, sans la citer, que la Russie serait consultée sur le projet controversé de base anti-missiles américaine en Pologne, précisant qu'un tour d'horizon serait effectué avec l'OTAN et certains des voisins de la Pologne. Or, il ne peut s'agir que de la Russie, les autres pays frontaliers non membres de l'alliance atlantique étant la Biélorussie, l'Ukraine et la Suède (frontière maritime).

Sans rejeter le principe du bouclier anti-missiles, le gouvernement TUSK devrait se montrer plus ferme dans les négociations avec les américains, en demandant des contreparties, notamment afin de garantir la sécurité de la Pologne.

En matière de politique européenne, Donald TUSK s'est prononcé en faveur d'une intensification de la coopération de la Pologne avec l'Allemagne et la France, dans le cadre de l'Union européenne.

Bien que favorable à la charte européenne des droits fondamentaux, le gouvernement ne remettra pas en cause l'exception négociée par les frères KACZYNSKI afin de ne pas mettre en péril la ratification du traité européen qui, requérant une majorité des deux tiers, ne pourra être obtenue, sans les voix des députés du PiS, le parti dirigé par Jaroslaw KACZYNSKI.

Donald TUSK a annoncé une politique économique libérale afin de moderniser la Pologne, à travers notamment une diminution progressive des impôts, un plan de privatisations, une réduction drastique de la bureaucratie en liquidant les obstacles à la création d'entreprises, un objectif d'équilibre budgétaire à moyen terme, un passage le plus rapide possible à la monnaie unique européenne.

M. TUSK a indiqué que la question des infrastructures serait l'une des priorités de son gouvernement. Il a annoncé la construction de routes et d'autoroutes, une réforme de PKP, la société des chemins de fer, l'ouverture du rail à la concurrence, la réalisation de nouvelles lignes ferroviaires et l'accès à l'internet à haut débit dans les zones rurales.

Le gouvernement luttera sans merci contre la corruption. Il réformera la justice, en séparant les fonctions de ministre de celles de procureur général.

En matière de politique sociale, le gouvernement de coalition réformera les retraites et le système de santé, dont la situation est préoccupante, sans toutefois privatiser les hôpitaux.

La Diète se prononcera ce soir sur cet exposé de politique générale, qui devrait obtenir l'approbation d'une majorité de députés, la coalition de la Plateforme civique (PO) et du Parti populaire polonais (PSL) disposant de 240 sièges sur 460.

Les députés polonais ont élu Bronislaw KOMOROWSKI, le candidat de la Plateforme civique (PO), à la présidence de la Diète, par 292 voix contre 160 à Krzysztof PUTRA du Parti Droit et justice (PiS). M. KOMOROWSKI l'a emporté nettement, grâce aux suffrages des libéraux (PO), du parti paysan (PSL), mais aussi de Gauche et Démocrates (LiD).

Bogdan BORUSEWICZ, présenté par la Plateforme civique (PO), a été élu président du Sénat polonais. Cette ancienne figure du syndicat Solidarité a bénéficié des suffrages de 61 sénateurs sur les 100 que compte la chambre haute du Parlement polonais. M. BORUSEWICZ a donc été reconduit à cette fonction qu'il occupait depuis octobre 2005. A l'époque, il avait été élu grâce au soutien de Droit et justice (PiS).

La Plateforme civique a décidé de faire obstacle à l'élection de Zbigniew ROMASZEWSKI, de Droit et justice, à la vice présidence du Sénat. Il y a deux ans, Droit et justice (PiS) avait empêché le candidat de la Plateforme civique (PO) d'être élu vice président du Sénat. Krystyna BOCHENEK et Marek ZIOLKOWSKI, sénateurs de PO, ont été élus vices présidents du Sénat.

Conformément à l'article 109 de la Constitution, le Président de la République de Pologne, Lech KACZYNSKI, a procédé à la convocation de la première séance de la Diète et du Sénat. Les parlementaires nouvellement élus, lors du scrutin législatif du 21 octobre dernier, se réuniront le 5 novembre prochain.

Cette première séance sera présidée, pour la Diète, par le Professeur Zbigniew RELIGA, une personnalité respectée, et pour le Sénat, par le Professeur Ryszard Janusz BENDER, un personnage controversé issu de la Ligue des familles polonaises (LPR) et désormais membre de Droit et justice (PiS). La désignation de M. BENDER par le chef de l'Etat a fait l'objet de critiques de la part des libéraux.

Au cours de la séance inaugurale, chaque assemblée procédera à l'élection de son Président et de ses Vices Présidents. Les échanges se poursuivent entre la Plateforme civique (PO), qui a remporté les élections législatives, et le Parti populaire polonais (PSL), dans l'objectif de parvenir à un accord de coalition.

Il existe quelques divergences entre les programmes des deux formations, en particulier en matière fiscale. La PO souhaite instaurer un impôt à un taux unique alors que le PSL reste attaché à la progressivité de l'impôt.

Selon Bronislaw KOMOROWSKI, Vice Président de la PO, les discussions se déroulent selon un bon tempo et devraient aboutir favorablement.

Les résultats définitifs des élections législatives en Pologne ont été publiés aujourd'hui par la Commission électorale nationale (PKW).

La Plateforme civique de la République de Pologne (PO), dont le leader est Donald TUSK, a recueilli 6 701 010 suffrages soit 41,51%,

Droit et Justice (PiS), le parti du Premier ministre Jaroslaw KACZYNSKI, est nettement distancé avec 5 183 477 voix soit 32,11%.

Gauche et Démocrates (LiD), soutenue par l'ancien Président de la République Aleksander KWASNIEWSKI, se situe en troisième position, assez loin des deux premiers, avec 2 122 981 suffrages soit 13,15%.

Le Parti populaire polonais (PSL), dirigé par l'ancien Premier ministre Waldemar PAWLAK, a bénéficié de 1 437 638 voix soit 8,91%.

Autodéfense de la République de Pologne (Samoobrona RP), dont le leader est l'ancien Vice Premier ministre Andrzej LEPPER, a obtenu un très faible score avec 247 335 suffrages soit 1,53%.

La Ligue des familles polonaises (LPR), dirigée par un autre ancien Vice Premier ministre Roman GIERTYCH, s'est également effondrée ne recueillant que 209 171 voix soit 1,3%.

Le Parti polonais du travail (PPP) a obtenu 160 476 voix soit 0,99%. Le Parti des Femmes (Partia Kobiet) a recueilli 45 121 suffrages, soit 0,28%. La minorité allemande a reçu 32 462 suffrages, soit 0,20%. Enfin, Autodéfense patriotique (Samoobrona Patriotyczna) ferme la marche avec 2 531 voix, soit 0,02%.

La participation électorale a été de 53,88%. Celle-ci a donc été beaucoup plus forte que lors des précédentes législatives de septembre 2005, où elle n'avait atteint que 40,57%. Il s'agit même d'un record de participation pour ce type de scrutin depuis 1991.

Ainsi, la Plateforme civique de la République de Pologne a obtenu 209 sièges à la Diète, la chambre basse du Parlement, sur un total de 460, Droit et justice 166, Gauche et Démocratie 53, le Parti populaire polonais 31. Compte tenu de son statut spécifique prévu par la Constitution, la minorité allemande aura un député. Toutes les autres formations ne seront pas représentées à la Diète, car elle n'ont pas atteint le seuil minimal requis de 5%.

Les élections de dimanche dernier ont également permis de renouveler la composition du Sénat, la chambre haute du Parlement. Sur les 100 sénateurs, 60 seront issus de la Plateforme civique, 39 de Droit et justice et 1 d'une liste indépendante, en l'occurrence Wlodzimierz CIMOSZEWICZ, ancien Premier ministre social-démocrate.